今年6月是第20个全国安全生产月。随着6月1日市场监管总局修订的新标准《气瓶安全作业规程》正式施行，气瓶安全监管再次引起高度关注。

  南通是名副其实的气体用户大市。目前，全市共有民用液化气瓶充装单位73家，民用液化气钢瓶250余万只。作为涉及民生领域的特定种类设备，气瓶面广量大，流动性强，涉及相关方多，治理难度大。

  小小气瓶，若是管理不好，很可能就变成了“定时炸弹”。针对气瓶充装、使用中存在的问题，我市市场监督管理局在全省首创“阳光充装”、气瓶全链条保险等特色做法，着力提升气瓶智慧监管水平，全面构建起气瓶安全监督管理长效工作机制，为百姓生命财产安全保驾护航。

  今年2月22日至3月9日，通州一家气瓶充装单位多次扫描空白二维码，充装非自有产权瓶。这些违背法律规定的行为，并没能逃得过“天网”之眼。在“阳光充装”监管平台上发现当事人存在违法情况后，通州区市场监督管理局执法人员前往现场检查，依据《中华人民共和国特定种类设备安全法》相关规定责令其改正，并对其作出罚款10万元的行政处罚。

  气瓶安全关系着千家万户的幸福。使用不合规气瓶、人为操作不当、违规充装等行为，会给群众的生命财产带来巨大威胁。为此，市场监管部门进一步加大对气瓶充装单位的监管力度。而在日常监管中，市市场监管局发现，一些气站跟监管人员玩起“游击战”，选在深夜等休息时间充装，存在违规充装嫌疑。气站还将二道门紧锁，监管人员无法快速进入现场查看。

  如何破除监管盲区，让充装行为变得更加阳光、透明？去年，市市场监管局在全省率先打造全市民用液化石油气瓶“阳光充装”监管服务平台，要求全市73家民用液化石油气充装单位按照规定在充装台及二道门区域安装高清摄像机，并保持全天24小时运行。摄像监控设备接入市局监管服务终端平台和互联网。普通市民只要关注“南通市场监管”微信公众号，进入“阳光充装”模块，也可以及时查阅相关充装单位的状态，发现问题随时可向市场监管部门举报。

  “阳光充装”监管平台，让充装行为展示在公众、同行、监管部门的视野中，最大限度地发挥专业监管和社会监督的作用，营造公平有序的市场充装秩序。平台自2020年11月全面推广运用以来，全市已利用视频监控手段立案查处20余起，严厉打击了充装非自有气瓶、过期瓶、报废瓶等违法违规充装行为，提高了监管效率。

  今年1月18日，我市一户人家的液化气瓶因漏气发生燃爆事故，造成财产损毁。作为该气瓶的所有单位，南通华洋液化气有限公司第一时间报险。随后，南通太平洋保险公司的工作人员前往现场查勘，在对损失进行评估后，最终赔付用户8000元。

  整个理赔流程如此顺畅，归功于气瓶所投保的全链条保险。市市场监管局特种设施安全监察处处长陆天华介绍，此前，全市各地气站的保险情况不均衡，有一部分参与气瓶保险的也仅限于气瓶本体保险，只对因气瓶本体问题发生的事故进行赔付，理赔面较窄。针对这种情况，市市场监督管理局、市特种设备管理协会气瓶分会与保险产品供应方进行磋商，在全省率先推出了全链条保险。

  气瓶全链条保险打破了传统气瓶保险的局限，涵盖气瓶的充装、运输、中转、仓储、使用全链条、全过程，囊括了因灶具、输送气体的软管、减压阀等用气装置故障引发的人身伤亡及财产损失。以每个气瓶投保1.2元/年为例，在投保期内每次事故财产损失最多可获100万元赔偿，出现人身伤亡的情况下，每人每次事故赔偿限额80万元，其中每人每次事故医疗限额10万元。

  南通华洋液化气有限公司是我市最早为气瓶投保全链条保险的企业之一。“全流程保险在理赔方面起到了一个兜底的作用，我们通过这种方式积极履行社会责任，为广大用户用气安全增加一份保障。”总经理王雪青介绍，目前，企业已为6万只气瓶全部投保。

  自今年年初气瓶全链条保险推广以来，目前，该保险已实现全市250万只气瓶投保全覆盖，受理理赔案件9起，完成赔付6起。下一步，我市还将推动事后救济转为事前预防，通过保险产品供应方入户宣传等途径，普及安全用气知识，从源头上降低风险。

  如果将气瓶比作“定时炸弹”，那么，液化石油气瓶充装单位作为安全生产主体，手中握着的便是那根无形的“导火索”。针对主体责任落实，市市场监督管理局在创新监管手段的同时，立足长效监管，逐步构建起高效、有序和差异化的监管模式。

  2018年，市市场监管局下发《关于进一步加强全市液化石油气瓶充装单位分级分类监督管理的通知》，对全市民用液化气充装单位现场核查打分，列出问题清单，依据等级情况，由属地市场监管局依规定的检查频次开展现场检查，督促充装单位消除隐患、提高安全管理水平。

  今年，针对新《瓶规》的修订出台，市市场监督管理局对考核表中相关内容进一步修改细化，成立了以监管部门、特定种类设备安全专家、气瓶协会组成的考评小组，对全市73家充装单位按照A（低风险单位）、B（中风险单位）、C（高风险单位）三个等级进行评分。针对评价过程中发现的风险和隐患，督促充装单位限期落实整改措施消除风险隐患，做好闭环管理。

  “对低风险单位，我们无事不扰；对高风险单位，我们将加大抽查频次，切实保障气瓶充装和使用安全。”陆天华介绍，该局将通过气瓶分级分类监管，加强完善企业软件台账，配齐相关设施设备，提高人员综合素养，全方面提升气瓶充装单位规范化管理上的水准。